COVID-19 के लिए अपर्याप्त प्रारंभिक अमेरिकी प्रतिक्रिया, जैव प्रौद्योगिकी में नई प्रगति के साथ, जैविक हथियारों को अमेरिकी विरोधियों के लिए अधिक आकर्षक बना सकती है। जैविक हथियारों की क्षमता 1960 के दशक में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा हासिल किया गया तथा १९८० के दशक में सोवियत संघ द्वारा पता चलता है कि यह बहुत संभावना है कि निकट-साथी विरोधियों के पास क्षमताएं हैं एक जैविक हमला शुरू करें परमाणु हमले के समान विनाशकारी क्षमता के साथ। हालांकि, भविष्य के दशकों में, कम घातक जैविक हमले अधिक आकर्षक हो सकते हैं। जोखिम चीन और रूस द्वारा कम उबाल वाली कार्रवाइयों के लिए एक नया जैविक घटक है जिसे “छाया युद्ध।”

एक और महामारी या जैव-हथियारों के हमले के खतरे का जवाब देने के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका को सबसे पहले अपने कमजोर सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे में सुधार करने की जरूरत है। फिर, निम्न-स्तर के हमलों के विशिष्ट जोखिम को ध्यान में रखते हुए, सरकार को जैविक हमलों से बचाव और उन्हें रोकने के लिए अपनी क्षमता बढ़ानी चाहिए। इसका मतलब है कि रक्षा विभाग को सार्वजनिक स्वास्थ्य तैयारियों में एक बड़ी और बेहतर वित्त पोषित भूमिका देना, जैविक हमलों को जिम्मेदार ठहराने और प्रतिक्रिया देने के लिए एक विश्वसनीय रणनीति का प्रचार करना और जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास के लिए अधिक संसाधनों को समर्पित करना।

सार्वजनिक स्वास्थ्य के बुनियादी ढांचे में सुधार

कई विश्लेषकों ने इसका हवाला दिया है सरकार का खराब शुरुआती प्रदर्शन महामारी के लिए अमेरिका की असफल प्रतिक्रिया के प्राथमिक कारण के रूप में। दरअसल, प्रारंभिक प्रतिक्रिया में त्रुटियों की सूची लंबा और परिणामी था। हालाँकि, दीर्घकालिक संरचनात्मक मुद्दे हैं, जो वर्तमान महामारी से पहले के हैं, जिसने अमेरिकी प्रतिक्रिया प्रयासों को बाधित किया।

डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन प्रशासन के दौरान, अमेरिकी सार्वजनिक स्वास्थ्य अवसंरचना और इसके कार्यबल दशकों से धीरे-धीरे बिगड़ रहे हैं। इसने COVID-19 के लिए प्रारंभिक अमेरिकी प्रतिक्रिया में बाधा उत्पन्न की। अमेरिका की अधिकांश सार्वजनिक स्वास्थ्य क्षमता राज्य और स्थानीय सार्वजनिक स्वास्थ्य विभागों में निहित है। COVID-19 से बहुत पहले, इंस्टीट्यूट ऑफ मेडिसिन जैसे संगठनों ने प्रकाश डाला अमेरिकी सार्वजनिक स्वास्थ्य तैयारियों पर राज्य और स्थानीय बजट में कटौती का प्रभाव. राज्य और स्थानीय वित्त पोषण परिदृश्य बूम-एंड-बस्ट चक्रों की विशेषता है। वित्तीय वर्ष 2001 में, राज्य की सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रयोगशाला का वित्त पोषण लगभग $20 मिलियन था। 2001 के बाद अमेरिथ्रेक्स पत्र हमले, एक उछाल था: वित्त वर्ष २००३ में फंडिंग २०० मिलियन डॉलर तक बढ़ गई। फिर उछाल आया: FY2004 से FY2008 तक, फंडिंग घटकर लगभग $70 मिलियन हो गई। तब से, सेंटर फॉर डिजीज कंट्रोल की फंडिंग थी मूल रूप से FY2009 से FY2017 तक फ्लैट और राज्य के सार्वजनिक स्वास्थ्य वित्त पोषण में काफी हद तक गिरावट आई इसी अवधि के दौरान।

जाहिर है, सार्वजनिक स्वास्थ्य क्षमता के लिए बस्ट वर्ष कठिन हैं। अधिक सूक्ष्म रूप से, और शायद अधिक घातक रूप से, असमान फंडिंग का मतलब है कि उछाल के वर्षों से धन का हमेशा प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं किया जा सकता है – मानव पूंजी और भौतिक बुनियादी ढांचे को बनाए रखना मुश्किल है जब वार्षिक वित्त पोषण व्यापक रूप से भिन्न होता है।

एक प्रमुख जैविक घटना के लिए एक प्रभावी अमेरिकी प्रतिक्रिया, चाहे वह कोरोनावायरस महामारी हो या बड़े पैमाने पर जैविक हमले के लिए एक मजबूत सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली की आवश्यकता होती है। और इसके लिए निरंतर ध्यान और पर्याप्त संसाधन की आवश्यकता है। मानव पूंजी सबसे महत्वपूर्ण हो सकती है। इसमें अन्य व्यवसायों के अलावा, रोग प्रकोप मॉडलर, नीतिगत निर्णयों का मार्गदर्शन करने वाले विशेषज्ञ और जीनोमिक अनुक्रमण और परीक्षण के लिए श्रमिक शामिल हैं। भौतिक संपत्तियां भी महत्वपूर्ण हैं जैसे डेटा इंफ्रास्ट्रक्चर, परीक्षण क्षमता, और टीकों, दवाओं और परीक्षणों के लिए एक लचीला आपूर्ति श्रृंखला।

जैसा कि हमने संयुक्त स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग और रक्षा ऑपरेशन ताना गति विभाग के साथ देखा है, सार्वजनिक-निजी भागीदारी सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रिया के कई पहलुओं के लिए एक अभिन्न अंग होगी। अमेरिकियों ने महामारी के लिए बड़े पैमाने पर टीकों और दवाओं के निर्माण में निजी क्षेत्र की क्षमताओं की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से स्वीकार किया है। इसी तरह, COVID-19 ने प्रदर्शित किया है कि एक महामारी के दौरान डेटा और डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चर को समान रूप से बड़े पैमाने पर उपयोग के लिए रूपांतरित किया जाना चाहिए। निजी क्षेत्र ने COVID-19 के लिए डेटा सिस्टम को डिजाइन करने, विकसित करने और निष्पादित करने में बहुत बड़ी भूमिका निभाई है। भविष्य के प्रकोपों ​​​​के लिए इसे लंबे समय तक बनाए रखने की आवश्यकता होगी। संयुक्त राज्य अमेरिका को भविष्य में महामारी की प्रतिक्रिया के लिए नागरिक समाज, परोपकारी, शिक्षाविदों, स्वयंसेवकों और निजी क्षेत्र के वर्तमान गठबंधन को प्रभावी ढंग से बनाए रखने के तरीके पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है।

ओवरलैप सही नहीं है, लेकिन अमेरिका के अधिकांश सार्वजनिक स्वास्थ्य ढांचे की आवश्यकता होगी प्राकृतिक और मानव निर्मित जैविक खतरों दोनों के लिए। एक प्रमुख जैविक घटना के लिए सही मायने में तैयार होने के लिए, हमें इन क्षमताओं को प्रदान करने के लिए एक दीर्घकालिक रणनीति और एक निरंतर, निरंतर वित्त पोषण मॉडल की आवश्यकता है। ट्रांसलेशनल रिसर्च क्षमता, वैक्सीन प्रशासन, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, परीक्षण, प्रकोप मॉडलिंग, और कई अन्य घटक कोरोनावायरस के प्रकोप और एंथ्रेक्स जैसे एजेंट के जैविक हमले दोनों के लिए महत्वपूर्ण हैं। यही कारण है कि अमेरिकी विरोधी COVID-19 के प्रति अपनी असफल प्रतिक्रिया के आलोक में जैविक हथियारों को करीब से देख सकते हैं।

छाया युद्ध के लिए जैव रक्षा

COVID-19 महामारी के मद्देनजर अमेरिकी सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे को संशोधित करते हुए, अमेरिकी नीति निर्माताओं को अधिक सूक्ष्म जैविक हथियारों के खतरों की संभावना पर विशेष ध्यान देना चाहिए। भविष्य में, विरोधियों द्वारा “छाया युद्ध” के लिए एक नए जैविक घटक के रूप में कम घातक जैविक हमलों का उपयोग किया जा सकता है। जैसा कि द्वारा वर्णित है जिम स्क्युट्टो, शैडो वॉर में ऐसी रणनीतियां हैं जो बिना गतिज बल के संयुक्त राज्य को कमजोर करती हैं, जैसे साइबर हमले, चुनावी हस्तक्षेप और औद्योगिक जासूसी। चीन और रूस ने इस तरह की कार्रवाइयों का इस्तेमाल अमेरिका को एक अवांछित सैन्य संघर्ष में उकसाए बिना, अपने स्वयं के सापेक्ष अमेरिकी रणनीतिक स्थिति को कमजोर करने के लिए किया है।

जैव प्रौद्योगिकी में प्रगति, विशेष रूप से सिंथेटिक जीव विज्ञान में, हमलावरों को अधिक लक्षित और कम घातक जैव हथियार दे सकते हैं जिन्हें वे अधिक आसानी से तैनात कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, एंथ्रेक्स पर विचार करें (कीटाणु ऐंथरैसिस), जिसे लंबे समय से an . के रूप में देखा गया है आदर्श जैव हथियार. एंथ्रेक्स को उसके कठोर बीजाणु के रूप में गुप्त रूप से छोड़ा जा सकता है, जो एक बार साँस लेने पर घातक संक्रमण का कारण बन सकता है। कई जैविक एजेंटों के विपरीत, एंथ्रेक्स अत्यधिक संक्रामक नहीं है और व्यक्ति-से-व्यक्ति संचरण दुर्लभ है। एंथ्रेक्स घातक है एंथ्रेक्स विष बैक्टीरिया द्वारा उत्पादित। लेकिन क्या होगा अगर एंथ्रेक्स को कुछ कम घातक बनाने के लिए इंजीनियर किया गया हो? शायद एंथ्रेक्स को आनुवंशिक रूप से एक प्रोटीन का उत्पादन करने के लिए संपादित किया जा सकता है जो इसे संक्रमित करने वाले व्यक्ति को मारने के बजाय अक्षम करता है। एक जानकार विरोधी बैक्टीरिया को सामूहिक विनाश के हथियार से सामूहिक व्याकुलता के हथियार में बदल सकता है। बायोइंजीनियर एंथ्रेक्स (या अन्य बीजाणु बनाने वाले बैक्टीरिया) के रचनात्मक उपयोग एक भू-लक्षित हमला प्रदान कर सकते हैं जिसे विशेषता देना मुश्किल है। ऐसे सूक्ष्म जैविक एजेंटों के उपयोग के सार्थक परिणाम हो सकते हैं और शायद कुछ समय के लिए रडार के नीचे रह सकते हैं: एक जैविक एजेंट पर विचार करें जो किसी व्यक्ति को पुरानी बीमारी के प्रति थोड़ा अधिक संवेदनशील बनाता है या संज्ञानात्मक क्षमताओं को मामूली रूप से बाधित करता है।

चुनावी हस्तक्षेप और औद्योगिक जासूसी के मामले में, संयुक्त राज्य अमेरिका ऐसे हमलों के लिए उपयुक्त प्रतिक्रिया के साथ आने के लिए संघर्ष कर सकता है। इस प्रकार, इस खतरे को ध्यान में रखते हुए, कई विशिष्ट कार्यों की आवश्यकता है।

पहला जैविक हथियारों को रोकने में रक्षा विभाग की विस्तारित भूमिका है। अमेरिका के तैनात बलों या उसकी आबादी के खिलाफ एक निकट-साथी विरोधी जैविक हमले शुरू कर सकता है, चाहे वह बड़े पैमाने पर या अधिक सूक्ष्म हो। रक्षा विभाग केवल अमेरिकी बलों के खिलाफ जैविक हथियारों के उपयोग को रोकने पर ध्यान केंद्रित नहीं कर सकता है। स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग के साथ साझेदारी में, इसे समान रूप से महत्वपूर्ण मिशन के रूप में मातृभूमि के खिलाफ जैविक हथियारों के उपयोग को रोकने में सक्रिय रूप से संलग्न होना चाहिए, और इसके जैव रक्षा प्रयासों को तदनुसार संरचित और वित्त पोषित किया जाना चाहिए। सार्वजनिक स्वास्थ्य के बुनियादी ढांचे और युद्धपोतों और नागरिकों के लिए महामारी का जवाब देने की क्षमताओं को सर्वोच्च राष्ट्रीय सुरक्षा प्राथमिकता के रूप में माना जाना चाहिए।

इसके लिए अधिक धन की आवश्यकता होती है। ऑपरेशन ताना गति की सफलता का निर्माण करते हुए, रक्षा विभाग को जैविक तैयारी प्रयासों पर स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग के साथ साझेदारी करना जारी रखना चाहिए। हालांकि संयुक्त राज्य अमेरिका पिछले साल जैविक खतरों के खतरे के प्रति जाग गया था, रक्षा विभाग के रासायनिक और जैविक रक्षा कार्यक्रम में 2020 में 10 प्रतिशत की कटौती की गई थी. उन कटौती का तीस प्रतिशत चिकित्सा जैव रक्षा घटक पर लागू किया गया था जिसमें टीके, चिकित्सीय और निदान शामिल हैं। लेकिन खतरे की गंभीरता को देखते हुए, हम मानते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका को अगले 10 वर्षों में प्रत्येक के लिए जैव रक्षा के लिए रक्षा और स्वास्थ्य और मानव सेवा विभागों में प्रत्येक में $ 10 बिलियन का निवेश करना चाहिए। एक बेहतर सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली की तरह, मातृभूमि के लिए बेहतर जैव-रक्षा क्षमताओं के दोहरे लाभ होंगे: संभावित रूप से जैविक हथियारों के उपयोग को रोकना और इस तरह के हमले के होने पर अमेरिकी प्रतिक्रिया को बढ़ाना।

दूसरा, संयुक्त राज्य अमेरिका को संभावित जैविक हथियारों की श्रेणी के लिए एक विश्वसनीय प्रतिशोध रणनीति स्थापित और प्रचारित करनी चाहिए जिसका उपयोग विरोधियों द्वारा किया जा सकता है। अमेरिका ने कभी-कभी रणनीतिक अस्पष्टता की नीति पर भरोसा किया है, जो इसके खिलाफ एक जैविक हमले का संकेत देता है जिसका उत्तर एक द्वारा दिया जा सकता है परमाणु हमला. परमाणु प्रतिशोध निम्न-परिणाम वाले जैविक हमलों के प्रकार के लिए एक असमान प्रतिक्रिया होगी जिसे एक परिष्कृत विरोधी द्वारा नियोजित किया जा सकता है। एक अधिक प्रभावी प्रतिक्रिया, यहां तक ​​कि अधिकांश बड़े पैमाने पर जैविक हमलों के लिए, अत्यधिक पारंपरिक बल का उपयोग होगा। इसके अतिरिक्त, एक मजबूत प्रतिशोध रणनीति के लिए एट्रिब्यूशन में सुधार विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं – सटीक एट्रिब्यूशन के बिना, संयुक्त राज्य अमेरिका के पास प्रतिशोधी कार्रवाइयों के लिए वापसी का पता नहीं है। एक अच्छी तरह से स्थापित प्रतिशोध की रणनीति, इसकी नींव के रूप में एक मजबूत एट्रिब्यूशन क्षमता के साथ, संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ किसी भी प्रकार के जैविक हथियारों का उपयोग करने से विरोधियों की रणनीतिक गणना को दूर कर सकती है।

तीसरा, संयुक्त राज्य अमेरिका को जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास के निरंतर वैश्विक नेतृत्व को बढ़ावा देने के लिए घर पर कार्रवाई करनी चाहिए। एक व्यापक रणनीति में जीवन विज्ञान अनुसंधान और विकास के लिए वित्त पोषण में निरंतर वृद्धि और अनुवाद विज्ञान के लिए अधिक मजबूत समर्थन शामिल होगा। इन क्षेत्रों में फंडिंग बढ़ाने से कई तरह की जरूरतों को पूरा करने में मदद मिलेगी, विशेष रूप से टीकों, चिकित्सीय और डायग्नोस्टिक्स को तेजी से डिजाइन और निर्माण करने की क्षमता के लिए। इस क्षेत्र में नेतृत्व बनाए रखने से संयुक्त राज्य अमेरिका को चिकित्सा प्रतिवाद और संबंधित तकनीकों को विकसित करने में मदद मिलेगी जो इसकी सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली और जैव रक्षा क्षमताओं के घटक घटक हैं।

अमेरिका को ये कदम अभी से उठाना शुरू कर देना चाहिए। नीति निर्माताओं को इन लंबी अवधि की कार्रवाइयों के साथ डेल्टा वैरिएंट उछाल के निकट-अवधि की प्रतिक्रिया को संतुलित करना चाहिए जो हमें अगले प्रमुख जैविक घटना के लिए तैयार करने में मदद करेगा। इससे पहले कि महामारी की स्मृति फीकी पड़ जाए, हमें इन दीर्घकालिक कार्यों के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति के वर्तमान भंडार में टैप करना चाहिए। यहां सुझाए गए कदमों से संयुक्त राज्य अमेरिका को जैविक प्रतिरोध को फिर से स्थापित करने और एक और संभावित महामारी के लिए तैयार करने में मदद मिलेगी। जब अमेरिकी विरोधी देश को इस क्षेत्र में प्रगति करते हुए देखते हैं, तो उसे जैविक हथियारों के उपयोग को रोकना चाहिए, चाहे वे बड़े पैमाने पर या अधिक सूक्ष्म खतरे हों।

जोसेफ बुकीना मशीन लर्निंग और स्वास्थ्य डेटा के प्रतिच्छेदन पर काम करते हुए, कोगिटेटिवो में संघीय सेवाओं के प्रबंध निदेशक हैं। उन्होंने सार्वजनिक क्षेत्र के स्वास्थ्य सुरक्षा मिशन का समर्थन करने वाली कई भूमिकाएँ निभाई हैं।

डायलन जॉर्ज, पीएच.डी., जिन्कगो बायोवर्क्स के पूर्व उपाध्यक्ष हैं। उन्होंने 2014 से 2016 तक व्हाइट हाउस ऑफ़िस ऑफ़ साइंस एंड टेक्नोलॉजी पॉलिसी के वरिष्ठ नीति सलाहकार और अमेरिकी संघीय सरकार के भीतर कई अन्य पदों पर कार्य किया।

एंडी वेबर में एक वरिष्ठ साथी है सामरिक जोखिमों पर परिषद. उन्होंने 2009 से 2014 तक राष्ट्रपति बराक ओबामा के परमाणु, रासायनिक और जैविक रक्षा कार्यक्रमों के लिए सहायक रक्षा सचिव के रूप में कार्य किया। ट्विटर पर उसका अनुसरण करें @AndyWeberNCB.

छवि: यूएस मरीन कॉर्प्स (सार्जेंट फ़रीज़ा अली द्वारा फोटो)





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